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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、   师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构
 提供
的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。