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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠  机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴

、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。