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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等， 但 在现实中，各托育机构提
供的
服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。