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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存  在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。