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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护
内容等 ，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
 之外。