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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，而社 会
力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 

本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。