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　　发展普惠  托 育服 务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研 究  院社会发 展所研究员张
本波  提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机 构运营成本。