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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0

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个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。