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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大  多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师
 资水 平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。