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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关
 注服务质量，包括机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相 关部门的监管体系之外。