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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突 
出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离 “十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。