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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设
 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、
购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营 成本。