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　　发展普惠托育  服务 ，要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低 普惠 机构开办成本；
另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式 ，降低普惠  机构运营成本。