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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需 要 建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。