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首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三
成以上 婴幼儿家庭有托育需求  ，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2 021年底，我国每 
千人口 拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚 存很大差 距。