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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺 口。截至 2 
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03 个  ，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。