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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成
本 分担机制

。中国宏观经济研究院社会发
展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采 取公建民营

、运营补贴、 奖励 
补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。