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　　其三，托 育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关  部门的监管
体系之外。