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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求 ，但现有托  育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。