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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭 在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。