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其三 ，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门 的监管 体系之外。