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首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位 供 给存在较大缺口。截至 2021年
底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5 个的 目标尚存很
大差 距。