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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的
成本分担机制。中国宏 观 经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 
 补贴标准，进 一步 降低普惠机构开办  成本；另一方面，采 取
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。