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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
 积极性 
，而 社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成  本。