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　　发展普惠托育服务， 要充 
分 调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。 中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设 补贴标 准，进一步降 低 普惠 机构开办成本
；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。