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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会 
关注
服务质量 ，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。