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　　发展普惠 托育服务，要充分调动
社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标
准
，进一步降 低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机
构运营成
本。