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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。  中国宏观经济研 究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。