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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼

儿托位数为2 
.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。