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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力 
量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。