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　　首先，托育服  务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出
。数据 显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年
底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。