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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加 大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。