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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量  积极
性， 而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机 
制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位建
设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。