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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力 量往往 面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。