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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。