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发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究
员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开
办成本；另一方面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方

式，降
低普惠机构运营成本。