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　　其三，
 托育 服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 

、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。