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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补  助、 购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。