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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压

力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运  营
补贴、奖励补助
、购 买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。