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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 
出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较 大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离
“十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。