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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理
的成本分担 
机
制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营 成本。