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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
 运营
补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。