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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成 本。