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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营、
运 营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。