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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国
宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步
降

低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机 构运营成 本。