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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量， 包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构
提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门
的
监管体系之 外。