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　　其三，托育服务领域人 
才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。