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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但

在现实中，各托 育机构提
供的
服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。