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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等 多 种方式，降低普 惠机构运营 成本。