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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都
 会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差 不 齐
，一些非正规机构游离于相
关
部

门的监管体系之外。